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      嘉興活動板房:再見,竣工結算!建筑業迎來重大變革,全面實施施工過程結算!

      來源:    發布時間:2020-11-30 13:30:00

      今年年初,國家常會明確要求:

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      全面開展工程建設領域的過程結算,加大擔保代替建設單位保證金的推廣力度。對于沒有明確資金來源的政府投資項目,不準批準、查處預算外項目、未經批準先行建設、建設單位施工等違規行為。到目前為止,全國各地已經發布了許多文件,明確實施流程結算。早在2016年,在《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》中,就首次明確要求全面落實施工過程結算;2017年,住房和城鄉建設部《關于加強和改進工程造價監管的意見》再次提出,對工程造價的施工過程實行結算制度;2019年12月24日,住房和城鄉建設部發布《關于進一步加強住房建設和市政基礎設施工程招投標監管的指導意見》,提出要嚴格執行合同履約管理和工程變更,加強工程進度款支付和工程結算管理。招標人不應將未完成的審計作為拖延工程結算和拖欠工程款的原因。根據《建設工程價款結算暫行辦法》,建設工程價款的結算范圍包括工程預付款、工程進度款和工程竣工價款結算。所謂施工過程結算,是指對工程內容(包括現場簽證、工程變更、索賠等)進行工程價款的計算、調整、確認和支付的活動。)在約定的結算期限內完成(時間或進度節點)根據施工合同實施的工程。與竣工結算相比,施工過程結算的實施主要是為了規范施工合同管理,避免合同雙方發生糾紛,節約審計費用,有效解決& ldquo結算困難& rdquo,從源頭上防止農民工被拖欠工資。據不完全統計,湖南、浙江等地已開始實施施工過程結算。2020年5月28日,湖南省住房和城鄉建設廳發布《關于在房屋建筑和市政基礎設施項目中實施施工過程結算的實施意見(征求意見稿)》,在全省房屋建筑和市政工程中全面實施施工過程結算。1.如果合同中沒有約定施工過程中的結算期限,則期限為28天。2.施工過程中的結算文件經雙方簽字認可后,作為竣工結算文件的一部分,由發包人報建設主管部門備案。未竣工結算備案的項目,有關部門不予辦理產權登記。3.發包人應按約定比例支付過程結算。支嘉興活動板房付比例不約定的,可以通過簽訂補充協議確定支付比例在80%-90%之間。2020年5月20日,浙江省住房和嘉興活動板房城鄉建設廳發布了《關于在房屋建筑和市政基礎設施項目中實施施工過程結算的實施意見》:從6月20日起,施工過程結算將在全省房屋建筑和市政工程中全面實施。1.適用于省內可分段實時結算的新開工住房建設和市政工程。政府投資項目和合同期限在18個月以上的新建設項目是推廣和示范的重點。2.如果施工過程結算涉及人工和材料,除合同另有約定外,可參照省現行指導計價依據執行,補差時間與節點周期一致。合同履行過程中,涉及合同價格調整的,應簽訂補充協議,價格結算在當前流程結算中同時辦理;工程量清單中的任何遺漏、增減和計算偏差應根據合同進行計算,并在過程結算中支付。3.建設單位應當按照結算周期編制相應的結算報告,并報送建設單位。沒有約定或者約定不明確的,應當在28個工作日內確定。4.如果由于建設單位原因不能按期完成竣工驗收,工程將在建設單位提交竣工驗收報告后90天自動進入缺陷責任期。2020年1月22日,四川省發文,要求對四川省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同期兩年以上的新開工項目,積極進行施工過程結算。自2020年3月1日起實施,有效期5年。發包人不得以未完成的審計為由拖延工程進度款的結算和支付。施工過程中的結算節點根據工程主體結構、分項工程或工期進行劃分。人工費的分攤周期在招標文件和施工合同中另行約定。施工合同中,施工過程中的結算節點、施工過程中分段結算的詳細范圍、計量計價方式、計量計價爭議處理、風險范圍、驗收要求、付款程序、時間、比例、逾期付款處理等。2019年6月13日,廣東省住房和城鄉建設廳發布通知,在全省范圍內推進住房建設和市政基礎設施工程結算。1.對于在建設過程中落戶的項目,在行政審批、日常檢查和專項檢查中,可以簡化程序,減少抽查次數。2、已經開工的項目,可由雙方協商簽訂補充協議。雙方確認的施工過程結算文件是竣工結算文件的組成部分之一。3.因發包人原因未能在期限內完成審核的,可視為發包人認可承包人按合同提交的施工過程結算報告。4.發包人在施工過程中或竣工結算時未在約定期限內支付結算款,且未達成延期付款協議的,發包人可以以按揭付款方式將工程折價或依法申請人民法院拍賣工程。2019年1月17日,北京市住房和城鄉建設委員會發布《關于落實住房建設和市政基礎設施建設單位工程資金結算支付有關要求的通知》,明確規定嚴禁拖欠工程資金。被人民法院認定拖欠工程款的建設單位,應當在建筑市場掛牌& ldquo黑名單& rdquo,新項目,不批準開工。屬于政府投資項目,建設單位不得要求用資金承包進行建設。在施工過程中全面實施結算,按照施工合同約定的計量周期或工程進度結算支付工程款。2018年12月20日,重慶市住房和城鄉建設委員會發布了《關于在建設領域實施施工過程結算的通知》,要求建設期兩年以上的新開工項目實行施工過程結算。1、在招標文件、施工合同中,明確約定施工過程結算周期、計價方式,以及價款支付時間、程序、方式和支付限額。2.施工過程結算嘉興活動板房資料:包括(但不限于)施工合同、補充協議、招標文件、施工圖、施工方案、確認的工程變更、現場簽證、工程索賠。3、實施工程結算過程中,在辦理農民工工資(銀行擔保)、預售資金等方面,給予政策支持。2019年3月22日,山西省發布了《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關于在房屋建筑和市政基礎設施項目中實行施工過程結算的通知》(以下簡稱《通知》)。從5月1日起,房屋建筑和市政工程實行施工過程結算。1、施工合同期一年(含一年)以上的房屋及市政工程和附屬設施及其配套線路、管道、設備安裝工程,應實行施工過程結算。2.發包人未支付進度款和竣工結算款的,除承擔違約責任外,還應按合同約定的利率支付利息;沒有約定的,按照中國人民銀行同期同類貸款利率支付利息。3.發包人未按要求完成施工過程結算的,不得組織竣工驗收,不得投入使用;對于長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人,有關部門不得批準新工程開工。4.如因承包、招標代理、監理、造價咨詢(含財務審查)等單位違規行為導致施工過程中的結算難以執行,相關職能部門應按法律法規嚴肅處理,處理結果通過山西省征信共享平臺公布。

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